株洲市醴陵市位于湖南省东部，是“中国陶瓷之都”和“中国花炮之都”，辖19个镇、5个街道、1个省级经济开发区，总面积2157平方千米，总人口103万。长期以来，共青团助力基层社会治理多停留在少数人或团组织体系内部，青年参与基层社会治理的渠道相对较窄、保障机制不够完善、参与度仍显不足。县域共青团改革试点以来，团醴陵市委牢牢把握改革契机，科学构建组织、动员、服务“三位一体”的工作格局，探索出“党建引领、青年参与、共治共享、朝气蓬勃”的青年参与基层社会治理“醴陵样板”，为基层社会治理注入了青春动能。

一、构建“一贯到底”的组织体系，激发青春活力。
坚持党建带团建，着力打造“上下贯通、执行有力”的基层组织体系，确保团的力量下沉到基层治理一线。一是由低到高，提高组织覆盖密度。巩固传统领域组织覆盖，及时做好板块整合单位、新建立单位一对一建团指导，建立传统领域团组织370家，实现传统领域应建尽建。织密“两新”组织网络，稳步推进“两新”领域团组织扩容增量，新建社会领域（含非公企业）团组织307个，增长幅度298%。团组织密度相较改革前有大幅提升。二是由少到多，扩展阵地覆盖广度。全域布局建设“青年之家”，通过“直营”“联建”“挂牌”等模式建立青年之家34个，分类建设电商青年、社会组织、创业青年等6个“青年之家”特色门店，累计开展活动达1300余场、覆盖团员青年1.3万人次。三是从有到优，延伸链接青年长度。推进新兴领域青年服务提质增效，新建快递行业、社会组织2个系统团工委，推进“团办青年社团”40家，直接联系覆盖的团员青年数2万余人，有序引导团的组织下沉一线、联系青年。

二、构建“一呼百应”的动员体系，唱响青春集结。
坚持全方位立体化动员，深化“团团吹哨、青年报到”的协同联动机制，凝聚青年力量下沉到基层治理一线。一是线上高效动员，建立塔式网上青年社群270个，推行团干部担任“青春网格员”机制，明确团干部直接联系社群，分区包片入驻微信塔群，大力提升塔群组织动员的穿透力和有效性，确保信息传达高效有力。二是线下迅速响应，深入开展“青春向社区报到”主题活动，引导1300余名团员青年向基层报到，组织开展“青年大学习”“青年故事分享会”“青春战疫志愿同行”等活动，提升广大团员青年对基层团组织的认同感和满意度。疫情期间，组建青年突击队34支，累计招募2400余名团员青年参与基层疫情防控工作。三是优化激励保障，统筹辖区各类公益资源，建立“青春文明银行”，形成“参与治理—获得积分—兑换礼品”的志愿激励模式，青年通过参与社区服务、公益志愿、社会贡献等三大类、十余项服务内容可获得相应的积分奖励，直接兑换成相应的礼品，进一步提升青年参与基层治理的礼遇褒奖。截止目前，“青春文明银行”表彰激励青年志愿者240余名。

三、构建“一应俱全”的服务体系，彰显青春作为。
坚持围绕中心、服务大局，聚焦基层治理中的重点难点，擦亮“青字号”活动品牌，输送共青团服务到基层治理一线。在城市社区，深入推进“社区青春行动”。打造马放塘“青春社区”等示范点3个，构建以“管得宽”青春议事厅、“帮得快”青春帮帮团、“联得广”公益伙伴圈为载体的青春社区共建共享共治模式，实现“每周有活动、每月有亮点”。2022年以来，开展疫情防控、垃圾分类、敬老助老、假期托管、文化节庆等活动达27场，服务群众达2.1万人次。在基层农村，深入推进“乡村合伙人计划”。围绕乡村“五大振兴”，实施共青团“五青行动”，即青创·新农菁英行动、青聚·鸿雁归巢行动、青润·乡风文明行动、青护·美丽乡村行动、青治·青苗培育行动，聘任12名优秀青年担任“乡村合伙人”，定期组织召开“青春恳谈会”，引导青年为乡村振兴和农村基层治理建言献策。截止目前，组织开展“五青行动”活动达16场，为乡村输送社会关爱资金40余万元。

让青年当主角、让城市更青春。改革以来，团醴陵市委通过“团”聚青春力量，激活了青年参与基层治理的内生动力，让青年成为基层社会治理的参与者和实践者，赢得了党政认可、青年点赞。相关工作经验先后获得新华社、《半月谈》、《中国青年报》头版头条等媒体推介。

下一步，醴陵市将进一步坚持以党建为引领，围绕中心、服务大局，持续深化改革成果，不断增强团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，引领青年在经济社会发展大局中建功立业。

来源：未知　作者：gqt

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